【2020省兩會】民革貴州省委會建議:推行“山長制”助推貴州省山地經濟綠色發展
作者:gzmg 來源:貴州民革 日期:2020-01-15 閱讀:2773

中共十九大首次將“樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”寫入大會報告,且在表述中與“堅持節約資源和保護環境的基本國策”一并成為新時代中國特色社會主義生態文明建設的思想和基本方略。同時,《中國共產黨章程(修正案)》在總綱中也增加了“增強綠水青山就是金山銀山的意識”這一表述?!熬G水青山就是金山銀山”已成為中國共產黨的重要執政理念之一。

貴州92%以上的國土面積都是山地,素有“八山一水一分田”之說。獨特的地理環境孕育了貴州豐富多樣的動植物資源寶庫。全省有野生動物資源1000余種,全省森林覆蓋率已達30.8%,有野生植物資源3800余種,其中藥用植物資源有3700余種,占全國中草藥品種的80%,是全國四大中藥材產區之一。野生經濟植物資源中,工業用植物約600余種;食用植物約500余種;可供綠化、美化環境及有觀賞價值的園林植物約200余種;具有抗污能力的環保植物40余種。

得益于豐富的山地生態資源,貴州發展山地特色經濟的條件得天獨厚,科學植入山地高效農業、現代中醫藥、康養旅游、大數據產業、文化產業等,貴州的綠水青山完全可實現聚合增長效應,變為實實在在的金山銀山。

民革貴州省委會在調研中發現,貴州的山地經濟發展中目前仍存在山體保護管理體制不健全,制度落實不到位,頂層整體協同設計缺失等問題。在山體林區、道路沿線、河湖岸邊等區域內還時有出現毀林開墾、非法侵占林地、濫砍盜伐等等破壞山體林業的行為,這與廣大人民群眾對美好生態環境的期待還有差距。

為此,民革貴州省委會在2020年1月14日開幕的貴州省政協十二屆三次會議上提出建議,借鑒河長制湖長制的成功制度設計,制定符合省情的“山長制”,統籌綜合治理山林河湖,把各方面的力量匯集到一起治山理水、治水護山,呵護山水林田湖草生命共同體,保護與開發相促進,確保天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。

民革貴州省委會提出:

一是要建立健全由政府主導、部門聯動、分級負責、山長牽頭、全民參與、產業融合、大數據管理的生態環境保護開發制度體系。構建“統籌在省、組織在市(縣、區)、運行在鄉(鎮)、管理在村”的山體林業經濟資源保護開發工作機制,全力保護山體經濟資源存量,致力資源培育量質齊升,確保每塊山林地資源都得到合理高效利用。

二是要堅持生態優先、綠色發展。立足轄區實際,因地制宜,摸清家底,分類保護,科學管理,把工作與山地經濟改革發展、鄉村振興、環境整治、脫貧攻堅等工作有機結合,編制和實施山體經濟保護開發管理方案,明確各級山長工作職責和管理目標。建立公眾參與機制,充分發揮群眾的力量,鼓勵引導社會組織和志愿者隊伍積極參與山體林業建設。

三是要建立山長制工作督查制度和山長制績效考核評價體系,規范山長制運行制度,對各級領導干部實行GDP、GEP雙考核,對領導干部實行自然資源資產審計,并納入考核。強化履職和社會監督手段,使山長制“優則獎、責必究”。


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