【2020省兩會】尹曉芬就加快貴州省城鎮化發展和促進產業升級提出建議
作者:gzmg 來源:貴州民革 日期:2020-01-17 閱讀:3842

在1月15日舉行的貴州省十三屆人大三次會議開幕會上,貴州省省長諶貽琴在政府工作報告中指出,2020年要通過推動實體經濟發展、推進新型城鎮化、深化改革擴大開放、加強生態文明建設、增進民生福祉等多方面舉措,奮力推動全省經濟社會高質量發展,確保按時高質量打贏脫貧攻堅戰,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。而如何加快貴州省城鎮化發展和促進產業轉型升級,也正是省人大代表、民革貴州省委會專職副主委尹曉芬所思考的問題,為此她還在本次人大會上提出了相關建議。

尹曉芬代表認為,在中共貴州省委、省政府的領導下,貴州省經濟社會發展近年來取得了巨大成就,但當前也面臨著脫貧攻堅任務繁重、經濟下行趨勢顯現、行業生產經營艱難、財政收支矛盾不斷加劇等問題。她提出,要積極搶抓中央強化逆周期調節、強化擴內需形成國內市場、推進新一輪西部大開發、加快推進新型城鎮化、加大穩就業力度,以及貴州省自身發展動能持續增強所帶來的重大機遇,著力推動全省經濟社會高質量發展。

尹曉芬指出,當前房地產產業發展、基建投資等均達到一定峰值,同時勞動人口總量開始逐年減少,資源環境的承載力也接近臨界點;而貨幣、財政等宏觀政策不可能改變潛在的增長率,近期呼吁寬松,前些年穩增長、加杠桿使得杠桿率升高,脫實向虛、傳導不暢、民企融資難,其實是結構性、體制性問題。因此,加快產業結構的轉型升級和穩定就業意義極為重大。

尹曉芬代表建議,要認真研究避免用刺激性辦法來保GDP增速,而宜多采用改革的辦法、用促進產業轉型升級等方式來穩定經濟發展的速度。建議強力推進全要素生產率增速,通過實施“再工業化”(產業的數字化轉移)——產業互聯網,推進“新基建”——“再工業化所需的基礎設施”,推進更徹底的改革、開放帶來的資源配置效率的提升。要打破行業壟斷,放寬行業準入,探索以部分國有優質股權全產業鏈招商,刺激實體經濟,在競爭中提質增效,增強動能,優勝劣汰,轉型升級形成一批區域性的創新中心和創新產業區,培育適應中小微企業成長的制度環境,用綠色、低碳、智能改造提升傳統產業,提高能源效率,提升產業層次

尹曉芬代表還建議,加大招商引資力度,加快推動城鎮化建設,打造高質量發展新動能。她認為,加快推進城鎮化建設是促進貴州省經濟跨越發展的必然選擇,縱觀近年來我國城鎮化率數據,截止到目前,貴州省常住人口和戶籍人口城鎮化率為49%和41%,與2018年全國城鎮化率59.58%相比,雖然貴州省距離全國平均水平每年有所提升,但仍有10.58%差距,因此,貴州城鎮化建設仍處于落后狀態。對貴州而言,本身財力薄弱,靠本地財富積累加速發展實現其提升城鎮化建設目標是難為無米之炊,更應盯向國際國內發達地區的過剩資本,通過良好的招商環境進行招商引資,使發達地區的資本有相對本地較高的資金回報率,才更有吸引力,這是目前貴州省有效提升城鎮化發展動能的路徑之一。在招商引資時,也要注重引智,既要引進資金發展省內經濟,又要引進先進理念和人才,補足省內專業人才缺乏的窘境。

尹曉芬還以貴陽城市群的發展為例提出建議,她認為有必要通過城鄉要素流動加快貴陽城市群發展,促進貴陽市和貴安新區的深度融合??煽紤]給周邊農村集體建設用地開口子,挖掘拓展大城市潛能。目前貴安新區是“只見新村,不見新城”,無法支撐貴陽城市群的發展壯大,所以應加大貴安城市功能和產業集聚以及CBD建設,以做大做強貴陽城市群金字塔底部。


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